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高層管理的任務(wù)
作者:佚名 日期:2001-11-15 字體:[大] [中] [小]
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高層管理以外的每一個管理單位都是為一項特殊的主要任務(wù)而設(shè)計的——不論這組織是職能制組織、任務(wù)小組、分權(quán)制組織或者系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。組織的每一構(gòu)成部分都是由一種特殊貢獻(xiàn)來規(guī)定的。高層管理的職責(zé)則是多方面的,其任務(wù)不是一項,而是多項。這對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)同樣適用。
---特殊的職責(zé)
---德魯克認(rèn)為,高層管理的主要任務(wù)應(yīng)為以下六項:
---第一,仔細(xì)考慮企業(yè)的使命,即提出“我們的企業(yè)是什么以及應(yīng)該是什么”的問題。這就導(dǎo)致確定目標(biāo)、制定戰(zhàn)略和計劃,為了取得未來的成果而在目前做出決策。顯然,只有企業(yè)的高層管理能夠縱覽整個企業(yè),能做出影響整個企業(yè)的決策,能把目前的和未來的目標(biāo)和需要加以平衡,并能把人力和金錢資源分配到能取得關(guān)鍵成果的項目上。
---第二,有必要確定標(biāo)準(zhǔn)、樹立榜樣,即企業(yè)需要有良心職能。需要有企業(yè)里的一個機(jī)構(gòu)來關(guān)心企業(yè)應(yīng)該做到和實(shí)際做到之間的差距——而這個差距常常是很大的。需要關(guān)心關(guān)鍵領(lǐng)域中的遠(yuǎn)景和價值觀。這個機(jī)構(gòu)仍然必須是一個能縱覽和理解整個企業(yè)的機(jī)構(gòu)。
---第三,企業(yè)是人的組織,因此企業(yè)負(fù)有建立和維系人的組織的職責(zé)。必須為未來培養(yǎng)人才,特別是為未來的高層管理培養(yǎng)人才。一個組織的精神是由處于高層的人們創(chuàng)立的。他們的行為準(zhǔn)則、價值觀、信念,為整個組織樹立了榜樣,也足以決定整個組織的自尊。
---還必須仔細(xì)考慮組織結(jié)構(gòu)和組織設(shè)計。這也要求有人或一個群體能縱覽整個企業(yè)并從整個企業(yè)來作出決策。
---第四,同樣重要的是一些只有處于一個企業(yè)的高層的人們才能建立和維持的重要關(guān)系。它們可能是同顧客或主要供應(yīng)商的關(guān)系,可能是同銀行家和金融界的關(guān)系,也可能是同政府或其他外部機(jī)構(gòu)的關(guān)系。這些關(guān)系對企業(yè)取得成就的能力有著極為重要的影響。而這些關(guān)系又只能由代表整個企業(yè)、為整個企業(yè)說話、為整個企業(yè)承擔(dān)義務(wù)的人建立和維持。
---從這些關(guān)系里產(chǎn)生了一系列高層管理的政策決定和行動——有關(guān)環(huán)境和企業(yè)對社會的影響的,有關(guān)其雇傭政策和對擬議中的立法的態(tài)度的。
---第五,存在著無數(shù)禮節(jié)性的活動、宴會、社交活動等。對于在地方上處于顯要地位的中小企業(yè)的高層人物來講,比起大公司的總經(jīng)理來,這些活動實(shí)際上更費(fèi)時間而又更難避免。
---正如一個中規(guī)模的公司的總經(jīng)理所言:“如果通用電氣公司的總經(jīng)理收到一份請?zhí)梢耘梢晃桓笨偨?jīng)理代表出席,因為他有65位副總經(jīng)理。而我非得親自出席不可。誰讓我公司是當(dāng)?shù)刈畲蟮墓椭髂兀 ?br>
---第六,必須有一個為重大危機(jī)而“備用的機(jī)構(gòu)”,以便在事情極為糟糕時有人接管處理。那時必須有一個組織中最有經(jīng)驗、最聰明、最卓越的人卷起袖子來進(jìn)行工作。他們在法律上應(yīng)負(fù)責(zé)任,但也還有知識上的責(zé)任——而這種責(zé)任是無法推卸的。
---以上只列舉了高層管理的一部分任務(wù)。但這已足以表明,如果不把高層管理的任務(wù)看作是一種獨(dú)特的職能、一種獨(dú)特的工作,并按此進(jìn)行組織,它就不能完成。
---但以上所列舉的也表明,雖然存在著一種真正的高層管理的職能,但并不存在著高層管理的一般公式。
---每一企業(yè),甚至每一機(jī)構(gòu),都需要高層管理的職能。但每一企業(yè)和機(jī)構(gòu)都有著特殊的高層管理的任務(wù)。職務(wù)的各項要素是相同的,但特殊的高層管理的任務(wù)對于各個企業(yè)來說卻是各不相同的。必須對機(jī)構(gòu)的使命和宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略和關(guān)鍵活動進(jìn)行了特殊分析以后,才能確定這些任務(wù)。所應(yīng)問的問題不是“高層管理是什么”,而應(yīng)是“對這個企業(yè)的成功和存在有著極端的重要性,因而應(yīng)該做而且只有高層管理才能做的特殊事情是些什么”,以及“只有那些能縱覽整個企業(yè)、能對企業(yè)的目前需要和未來需要進(jìn)行平衡、能做出最后的有效決策的人才能做的特殊事情是什么”。
---因此,像許多討論這一問題的書所做的那樣,談?wù)摗袄硐氲摹备邔庸芾斫Y(jié)構(gòu)是沒有什么意義的。在此時此地能為企業(yè)做正確而恰當(dāng)?shù)氖碌,就是理想的高層管理。我們的確需要一種高層管理的理論,但必須具體地、符合實(shí)際地加以應(yīng)用,必須使之適合于企業(yè)的實(shí)際情況。尤其重要的是,必須遵循企業(yè)的戰(zhàn)略并與之相協(xié)調(diào)。
---關(guān)鍵的作業(yè)
---只有對具體的企業(yè)(或公共服務(wù)機(jī)構(gòu))進(jìn)行分析以后,才能表明有哪些關(guān)鍵活動應(yīng)屬于高層管理的職責(zé)。管理教科書都認(rèn)為,高層管理不應(yīng)該從事具體“作業(yè)”。絕大多數(shù)管理專家也認(rèn)為,高層管理工作之所以沒有完成的最普遍的原因就是高級經(jīng)理人員從事具體“作業(yè)”,以致不去從事高層管理的任務(wù)。
---但是,德意志銀行的喬治·西門子卻在其高層管理的設(shè)計中包括了許多具體的“作業(yè)工作” 。他并不把他的高層管理限于指揮別人,進(jìn)行計劃、檢查,并為其銀行制定方向。相反地,他那高層管理班子中成員的首要任務(wù)就是從事銀行決定開展的主要工業(yè)和金融投資的特殊工作。它不是“指揮”別人的工作,而是“做”。西門子的高層人員決不是把自己孤立于象牙之塔中,而是直接負(fù)責(zé)找出恰當(dāng)?shù)耐顿Y機(jī)會并使之成功,建立經(jīng)營良好的企業(yè)。這顯然是德意志銀行取得成功的秘密之一。
---有效的高層管理大都遵循西門子的辦法,而不是遵循理論家和咨詢?nèi)藛T的說教。
---以下是一些例子。一家中等規(guī)模的生產(chǎn)消費(fèi)品并在全國做廣告的法國公司,其產(chǎn)品在最近一二十年內(nèi)在歐洲市場上銷路很好。原因之一就是,這家公司的總經(jīng)理同時就是公司的廣告和推廣部經(jīng)理。他親自撰寫了公司的絕大多數(shù)廣告,并設(shè)計了公司的推廣計劃。他還親自負(fù)責(zé)同歐洲各地特別是法國的代理商進(jìn)行聯(lián)系。他在一年中親自訪問了30個左右的大代理商,傾聽他們的意見,研究他們的業(yè)務(wù),處理同他們的關(guān)系。他說,“我們的企業(yè)是一個推廣的企業(yè)。我們的企業(yè)首先要依靠代理商愿意努力推銷我們的商品。因此,我們的企業(yè)依賴于我們了解他們以及他們了解我們,依賴于我們愿意并能夠設(shè)計出他們愿意也能夠出售的產(chǎn)品,按照他們所需要的方式發(fā)送貨物,按照他們的顧客愿意支付的價格定價。”但是,這位經(jīng)理雖然是制造工程師出身,卻直截了當(dāng)?shù)鼐芙^過問制造方面的事情。
---在一個公司的某一發(fā)展階段,有關(guān)重大創(chuàng)新的工作可能就成為這樣一種“作業(yè)性”的高層管理的任務(wù)。
---例如,一家大的制藥公司決定擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍。它在一個主要領(lǐng)域中早已處于領(lǐng)先地位,但它認(rèn)為自己的產(chǎn)品范圍過于狹窄。于是,它確定了三個它期望能發(fā)揮重要作用的新領(lǐng)域,發(fā)展新的藥品。對每一個領(lǐng)域,它都選擇高層管理中的一個成員參加其發(fā)展新產(chǎn)品和新事業(yè)單位的“規(guī)劃小組”——但不是組長。這種任務(wù)小組在早期階段必須由研究科學(xué)家來領(lǐng)導(dǎo)。但是,即使在這一階段,參加規(guī)劃小組的高層管理成員也積極地參加工作,仔細(xì)考慮其市場推銷戰(zhàn)略,從事臨床試驗和從政府制訂規(guī)章的復(fù)雜機(jī)構(gòu)那里得到批準(zhǔn),計劃對銷售力量作必要的變動,以便公司能打入尚未得到醫(yī)藥界承認(rèn)的領(lǐng)域。由于這些工作對公司的未來極為重要,而且涉及許多基本的、困難的決策,所以必須有高層管理的一個成員參與并獲得直接的工作經(jīng)驗,以便整個高層管理能做出必要的決策并采取必要的行動。高層管理這樣認(rèn)識是正確的。
---另一個例子是西爾斯公司。該公司從一開始就堅持高層管理不從事具體作業(yè)工作,而只限于高層管理的任務(wù)。沒有人比伍德將軍更堅定地信奉這點(diǎn)了。但是,當(dāng)伍德把高層管理的職務(wù)系統(tǒng)化并組成一個三人高層管理班子時,他卻讓高層管理承擔(dān)起選擇新的大零售商店店址這樣一種“執(zhí)行”的職責(zé)。他認(rèn)為,有關(guān)店址的決定對公司的銷售和盈利能力有著長期的和不可逆轉(zhuǎn)的影響;當(dāng)?shù)曛芬坏┐_定并建好零售店以后,20年內(nèi)將不能改變。這樣一種決定,雖然顯然是一種具體作業(yè)的決策,卻必須由高層管理來做出。為了能夠明智地做出這種決策,必須有一位高層管理成員從一開始就從事其規(guī)劃工作。
---這顯然是一個危險的先例。如果具體作業(yè)工作能合法地包括在高層管理的職務(wù)之中,那么,親自拆閱來信或親自檢驗公司的最終產(chǎn)品的總經(jīng)理也可以說他們是在做高層管理的工作了。德魯克曾在相當(dāng)大規(guī)模的企業(yè)中見到過這兩種情況。其實(shí),這一問題的規(guī)則是很簡單的:
---第一,某項工作如果能由其他人去做,那就不屬于高層管理的工作。只要分析一下具體作業(yè)工作是否屬于關(guān)鍵活動,就可以把絕大多數(shù)具體作業(yè)工作排除在高層管理的工作之外。即便是關(guān)鍵活動,也應(yīng)該問一問:“組織中是否有其他人能把這些工作做得一樣好或幾乎一樣好?或者至少有人能夠做這些工作嗎? ”
---第二,進(jìn)入高層管理的人應(yīng)該放棄他們以前從事的職能工作或作業(yè)工作,把這些工作移交給別人。否則,他們?nèi)耘f是職能人員或作業(yè)人員。
---但是,如果高層管理不先作關(guān)鍵活動分析,他們就會做一些不恰當(dāng)?shù)木唧w作業(yè)工作,去做一些他們習(xí)慣而愿意做的事,做一些他們一直在做的事,而輕視那些實(shí)際上屬于高層管理職務(wù)之內(nèi)的“作業(yè)”工作。
---有效的實(shí)施
---高層管理的職能,極不容易組織。其任務(wù)中的每一項都是再現(xiàn)性的,需要一再重復(fù)地去做;卻很少是連續(xù)性的,很少是必須每天從上午9點(diǎn)到下午5點(diǎn)連續(xù)地去做的。它這些任務(wù)出現(xiàn)時,對企業(yè)有極大的重要性,的確都是些“有關(guān)存亡”的決定。但如果想作1年52周、每周5天的“計劃”,則是極為愚蠢的。比如,關(guān)鍵的人事決定極不經(jīng)常發(fā)生,一旦發(fā)生了,就需要花很多的時間。匆忙的人事決定是不會成功的。絕大多數(shù)其他的高層管理任務(wù)也是這樣。
---但是,個人卻要求每日有一個持續(xù)的工作,如果不是持續(xù)地進(jìn)行工作,很難有什么成果。
---高層管理任務(wù)的另一個特點(diǎn)是,它要求人們有各種不同的能力,特別是各種不同的氣質(zhì);有分析、思考、權(quán)衡各種供選擇的方案,協(xié)調(diào)不同意見的能力;有采取迅速而堅決的行動,勇敢而有直覺判斷的能力;要求人們長于抽象的觀點(diǎn)、概念、計算和數(shù)字,也能了解別人,體諒別人,對別人感興趣并尊重別人。有些任務(wù)要求一個人獨(dú)自工作,還有些任務(wù)則是代表性和禮節(jié)性的,是對外聯(lián)系性質(zhì)的,需要人們具有取悅他人的能力,懂得禮儀,具有代表和給人以好印象的能力。
---所以,高層管理的任務(wù)至少要求4種不同的人——思考型的人、行動型的人、能與人相處的人和代表型的人——來完成。但這4種氣質(zhì),幾乎不可能在同一個人身上發(fā)現(xiàn)。高層管理的任務(wù)常常完成得不好或根本沒有完成的一個主要原因,就是沒有了解到這些特點(diǎn)。
---高層管理職能中的每一項任務(wù),在較小而較不復(fù)雜的企業(yè)中雖然只需要較少的時間,但其總量,即使在小企業(yè)中,也大得難以在從事職能工作之余來完成。日常的作業(yè)工作總是帶有急迫性——而許多高層管理的工作卻是長期性的,看來似乎可以推遲到“明天”再去做,而這個“明天”卻永遠(yuǎn)不會來到。
---此外,高層人員(即使是在大企業(yè)中的高層人員)常常只看到他感到興趣的那部分高層管理的職能。于是他們就把這部分職能看成是高層管理的唯一職能,并把這些職能完成了。高層人員使自己從事于同他的個性、氣質(zhì)、經(jīng)驗相合的那些高層管理的任務(wù),是正確的。但如果他認(rèn)為(常常是不自覺的)那就是完成了高層管理的全部任務(wù),就大錯特錯了。這實(shí)際上會使得企業(yè)不平衡,并可能失去控制。
---有效的高層管理的首要要求,正如喬治·西門子在一個世紀(jì)以前所看到的,就是客觀地確定企業(yè)中高層管理的全部關(guān)鍵活動和全部關(guān)鍵任務(wù)。而且,必須把高層管理的每一項任務(wù)明確地分配給某一個人。否則,將會忽略某些重要的任務(wù)。
---實(shí)際上,高層管理應(yīng)該有一個工作計劃,特別是在小企業(yè)中更應(yīng)該如此,詳細(xì)地列出誰負(fù)責(zé)什么工作,每項任務(wù)的目標(biāo)是什么,規(guī)定什么時候完成,等等。正因為高層管理的職能在基本性質(zhì)上不同于企業(yè)中的任何一項工作,必須加以具體規(guī)定并明確地予以安排。(作者聯(lián)系:naguoyi@bcmi.edu.cn)